11月1日起，俄罗斯网商必须接受“世界”银行卡作为支付系统

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根据11月1日起实施的《消费者权益保护法》修正案，俄罗斯通过立法形式于2015年推出的“世界”银行卡及支付主体范围，旨在进一步增加国家支付系统市场共享，维护金融体系安全。
强制使用俄罗斯“世界”卡
根据俄罗斯总统今年7月31日签署的第290号联邦法——《消费者权益保护法》修正案，从今年11月1日起，俄罗斯商业网络经营者必须接受俄罗斯发行的“世界”银行卡作为支付系统。在此之前，很多网络经营者并未接受这一系统进行支付。
在签署生效前，修正案于今年7月15日在俄罗斯国家杜马（议会下院）三读通过，7月24日俄罗斯联邦委员会（议会上院）批准。新写入《消费者权益保护法》的主要条款根据当前网络经济发展趋势，对受众范围、支付方式等进行了新的肥胖和限定，更加符合当前网络经济的发展趋势。
修改主要规范对象为商业网络经营者。俄媒解读认为，商业网络经营者不仅包括独立从事网络贸易的人，还包括那些通过对网络上发布的商品、服务信息甚至进行整合、分类，然后单独发布并获取报酬的网站经营者或持有者。
修改扩大及明确了支付范围及支付方式。修改将“经营者”修改为“经营者及与消费者进行现金交易的商业活动的对应关系”；将“给经营者转移资金”修改为“给经营者现金支付或转移资金”；将“销售商品（工作、服务）”修改为“销售商品（完成工作、提供服务）”。
根据修正案，从11月1日起，自然年度营业额超过4000万卢布（约50万美元）的大型商业网络经营者必须接受本国支付系统“世界”卡。修正案明确规定，该规定必须接发受的额度呈递减趋势，既2021年3月1日前这一额度将回落至3000万卢布（约37.5万美元）；而2021年7月1日前将最终回落至2000万卢布（约25万美元）。
俄罗斯建立本国独立支付系统
“世界”卡是俄罗斯为维护国家金融独立、稳定而推出的本国独立支付系统。
2014年，俄制裁制裁，国际上信用卡支付系统维萨（Visa）和万事达（MasterCard）终止了俄罗斯5家银行的业务，50多万张信用卡失效，造成大量客户正常无法支付。当时，上述美国公司几乎垄断俄卡市场，约占当时市场份额的97%。为此下达命令，建立自己的国家支付结算系统，减少对西方的经济依赖。
在此背景下，经过一年多的筹划，2015年12月15日，俄罗斯“世界”卡国家支付系统投入运营。“世界”卡货币为卢布结算，分别发行借记卡和可透支的信用卡，并由“国家银行卡支付系统”股份公司（俄罗斯央行控股）负责运营。
目前，俄罗斯主要银行及部分外国银行均已发行“世界”卡。银行卡可在俄全境使用，主要用于购物支出、ATM机取款及全俄范围内转账，并收取违约金及各类使用费。
2019年11月15日，“世界”卡已累计发行8000万张，约占俄罗斯银行卡支付市场的17.5％。
俄罗斯国家银行卡支付系统主席弗拉基米尔·科姆列夫认为，发行“世界”卡有利于增强俄罗斯的金融主权。
维护金融安全及经贸合作
在全球范围内，“世界”卡目前可在亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土耳其等8个国家实现取现及刷卡交易，但不难看出，“世界”卡仍多在俄主导的欧亚经济联盟范围之内。
如何将“世界”卡堡国际支付体系是俄罗斯面临的一个难题。
去年11月，俄罗斯尝试将“世界”卡在英国伦敦进行测试，并计划扩大到意大利、西班牙和法国。俄预计为每年超过4000万的本国游客前往欧洲提供便利，同时扩大“世界”卡在全球的使用范围，但今年的新冠疫情监测主要阻断了这一进程。
俄媒认为，在遭遇西方制裁的大背景下，将“世界”卡实现与中国支付系统的对接不仅有利于俄中经贸合作，更对达成金融安全意义重大。
2014年克里米亚危机后，美国扬言限制俄罗斯使用SWIFT（环球同业银行金融电讯协会）系统，而随着中美贸易战的加强，美国将中国排除出SWIFT的传言也甚嚣尘上。从博弈前期及长期发展分析，如果要缓解美国在经贸、金融领域的威胁，尤其是美国企图通过SWIFT系统施加的威胁，“去美元化”及“人民币国际化”是大势所趋。
在中俄经贸合作领域，加大中俄本币结算规模，继续推动中国CIPS（中国边境银行间支付关系支付系统）与SPFS（金融信息传输系统）的便利对接是有效对接。中央银行国际合作部外国监管机构管理局局长弗拉基米尔·沙瓦洛夫2019年在参加“中国—俄罗斯：金融基本走向”第8届国际会议期间指出，俄已有多个银行接入中国俄边境银行间支付系统，这可简化支付程序，俄中贸易结算会议。
据俄媒日前报道，由哈尔滨银行自主研发的中俄边境在线支付平台成功打通了国内首条网路快速通道结算，这也使得哈尔滨银行成为中国境内首家与俄罗斯“世界”卡系统对接的城市商业银行。
俄圣彼得堡俄中友协主席、圣彼得堡大学东方学系教授索嘉威在接受《道德日报》记者采访时表示，随着俄中人文交流在“一带一路”倡议下的不断扩大，加快实现东盟银行支付系统通用有利于促进双边人文交流的健康、快速发展。
发行5年来，俄罗斯成功将“世界”卡的市场贡献提升到17.5%，效果初显，但俄罗斯市场对卡的影响十分积极。根据俄罗斯《商务人报》网站2017年4月的调查数据，70%的俄罗斯人不打算使用“世界”卡，这与他们平时的支付习惯及普通大众使用维萨和万事达卡进行支付倾向受到影响等因素有关。
此次《消费者权益保护法》修正案的实施，俄通过立法形式进一步扩大我国“世界”卡的使用范围，将有助于进一步提升我国支付系统的市场支出，从而达到维护金融主权、安全的初衷。