越南取消游戏许可证要求？听听律师怎么说

作为东南亚地区重要的游戏出海国家，越南是各大游戏厂商都无法绕开的一个重点目标市场，但越南对于游戏发行许可证及版号的高压监管政策始终让游戏开发公司们望而却步。
 
 

PART  1

自2017年开始，越南陆续强制下架了Google Play与App Store上142款没有版号的游戏。据越南官方统计，在142款下架游戏当中，有104款赌博游戏、38款暴力涉黄游戏。[1]以东南亚地区主流出海的棋牌类游戏为例，截止到2018年，越南信息通信部发放过许可证的只有两家棋牌平台，DC-Net2E和VinaGame。而早在2016年，越南信息和通信部就已经多次向App Store和Google Play发送函件，要求下架其中在越南的赌博游戏，或是有赌博因素的棋牌游戏。[2]

(Clash of Clans和Clash royale的发行公司Supercell由于“当地监管原因”被撤销版号并退出越南市场。[3])

时至2021年，越南当局通过了第1994/QD-TTg号总理决议。其主要目的是为了帮助企业节省时间与人力资源、削减行政成本、加强国家管理效率。而在该决议中列明了多项关于取消电子游戏许可证申请以及相关配套规定的议题，简要概括如下表：

PART  2
 
天下苦G1许可证的越南出海困境终于要迎来转机？但这一看似对于游戏出海业务的重大利好消息，但在国内行业圈中却并未见诸报端，归结主要原因有：
  
1.上述条例在议题层面完成了通过，但参考各条中均存在“实施建议”（Recommendations for implementation）的表述，该简化议题虽宣告通过，但并未在实际立法执行层面完成修订工作，未检索到实施建议中涉及法案后续的修订案文本。  
2.实践中未发现有取消G1许可证及版号许可的案例，汇总如下参考依据供佐证：  
（1）先前由于监管问题被取消版号的clash of clans[4]以及clash royale[5]在越南软件市场中目前依然处于下架状态。  
（2）在越南信息通信部2022年12月22日所发布的新闻“需要严格管理电子信息活动”中，明确说明“如果许可证不被管理，将会带来很大的风险”。[6]在信息通信部2022年底召开的全国会议中，报告称在网络游戏领域，248家企业获得G1许可证；143家企业获得G2、3、4许可证；授予1327个G1视频游戏（其中471个游戏已停产），证明了版号申请在实践层面仍然没有被取消。[7]   

（3）2022年11月4日，“Kien Thien Mobile”因未完成游戏脚本审批流程（推论已获得G1许可证），而被罚款5000万越南盾。[8]

 
依照目前的修法进度，短时间内取消G1许可证制度的可能性较低，但总理决议中对于G1许可证设专章进行议题汇总的情况而言，越南监管机构已经意识到G1许可证审批流程对于本国及海外游戏厂商的掣肘之处以及对于行政资源的大量浪费，但G1许可证亦存在其把控游戏内容、完善分级等功用，包括对于申请主体持股比例的要求，无不看出该制度的设立初衷也存在保护越南当地游戏厂商的意图。或许在不久的将来，越南能够寻觅出一条平衡合规需求与提升游戏产业营商环境的监管之路。

注释：

[1] https://zhuanlan.zhihu.com/p/76148967
[2] https://www.gameres.com/867063.html
[3] https://supercell.com/en/news/supercell-games-vietnam/7168/
[4]https://app.diandian.com/search/ios-1-5-5-98-0-clash%20of%20clans
[5]https://app.diandian.com/search/googleplay-1-11-98-1-clash%20royale
[6]https://english.mic.gov.vn/Pages/TinTuc/157235/Can-quan-ly-nghiem-hoat-dong-thong-tin-dien-tu.html
[7]https://lamthao.phutho.gov.vn/Chuyen-muc-tin/Chi-tiet-tin/t/danh-gia-ket-qua-hoat-dong-thong-tin-dien-tu-nam-2022-va-dinh-huong-nhiem-vu-nam-2023/title/50683/ctitle/543876
[8]https://abei.gov.vn/thong-tin-dien-tu/quang-cao-tro-choi-dien-tu-g1-khi-chua-duoc-cap-phep-cong-ty-tepaylink-bi-phat/107945