欧盟跨境新政，小额包裹“免税时代”终结倒计时

摘要

该政策直指Shein、Temu等中国平台，2024年欧盟91%的小额包裹来自中国，年总量达46亿件，新政将终结其“免税红利”。

未来每单将包含关税（3欧元）+增值税+处理费（2–3欧元），低客单价商品如5欧元商品，税费可能超过售价本身。

美国、墨西哥、越南等国已取消小额免税，英国、日本、泰国也在跟进，全球“免税直邮”模式面临系统性终结。

政策倒逼中国跨境电商从低价转向高附加值，需通过品牌升级、产品创新、合规建设与市场多元化应对新挑战。

据欧洲理事会官网正式披露，欧盟成员国已达成共识——自2026年7月1日起，所有价值低于150欧元（约1242元人民币）的跨境进口包裹将面临每件3欧元（约25元人民币）的固定关税，两年后还将升级为永久性关税体系。此举直接冲击Shein、Temu等中国跨境电商平台主导的“极致低价+小包直邮”模式。

该政策源于2023年欧盟海关改革框架，原计划2028年实施，经多国协商后提前两年落地。数据显示，2024年欧盟日均接收超1250万件小额包裹，年总量达46亿件，其中91%源自中国，较2023年翻倍、较2022年增长两倍。新政实施后，这类包裹将告别“免税红利”。

核心规则呈现三大特征：其一，征收方式按商品HS编码细分计费，单包裹内同类商品仅收3欧元，跨类目商品则叠加计费；其二，关税与增值税独立征收，VAT仍按原规则执行；其三，2028年永久性关税落地后，还将叠加2-3欧元/单的“处理费”，形成“关税+增值税+处理费”三重成本结构。以3C卖家为例，客单价25欧元的手机配件，新增3欧元关税将直接压缩12%利润率，若叠加处理费，成本压力更显著。

政策溯源显示，2015年欧盟设立150欧元免税门槛时旨在促进贸易便利化，但2023年美国收紧关税政策后，中国卖家加速向欧洲转移，直接触发欧盟政策调整。2025年美国取消800美元以下免税政策后，欧盟进一步加速立法进程，最终将关税标准从原拟2欧元提升至3欧元，实施日期提前至2026年7月1日。

新政对低客单价商品冲击尤为剧烈。以5欧元（约39元人民币）的跨境商品为例，3欧元关税占比达60%，若叠加2欧元处理费，税费总额将超过商品售价。多品类组合销售的商家更面临成本激增风险——同一包裹内不同税目商品将分别计费，如羊毛袜与棉袜混装将触发双倍关税。

全球监管趋势显示，美国、墨西哥、越南已取消小额包裹免税，英国、日本、泰国亦跟进调整。这标志着依赖“免税红利”的跨境直邮模式面临系统性重构。中国卖家需加速转型：通过品牌升级提升溢价能力，通过产品创新摆脱低价竞争，通过合规体系构建应对多国监管，通过市场多元化分散政策风险。这场由关税政策引发的行业变革，或将成为跨境电商从“价格战”转向“价值战”的关键转折点。